院长论坛|“有问必录、应报尽报” 全面贯彻落实“三个规定”
9月5日上午,浙江省高级人民法院举办2023年第三期“院长论坛”。全省107家法院院长围绕“贯彻落实防止干预司法‘三个规定’”展开深入研讨。省高院党组书记、院长李占国出席,党组副书记、常务副院长张宏伟主持论坛,10位院长发言。
此次论坛是全省法院贯彻落实党中央关于全面从严治党的部署、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要举措。今年以来,全省法院认真贯彻落实中央和上级法院关于“三个规定”的部署,坚持“有问必录、应报尽报”,以抓实“三个规定”小切口带动全面从严管党治院“大生态”。
一起看现场精彩发言
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义是司法机关的价值追求。我们既以“清廉驿站”为载体加强廉洁教育,杜绝权力案、金钱案、关系案、人情案,让司法审判符合人民意志;也清醒认识到,绝大部分的过问、打听,本质是人民的监督,以记录审视自身不足,倒逼司法规范,守护司法公正。”
“人民法院必须把落实“三个规定”作为检验一体融合推进政治、业务、职业道德素质建设的试金石,不断推动审判管理现代化。要及时纠正“院庭长监管”等同于“插手过问案件”、“填报记录”等同于“可以不受监督”、“规范交往”等同于“抛弃群众路线”的思想误区,不断强化“公正审判、接受监督”的政治自觉,构建领导率先垂范、内外协同共治的良好格局,形成“正义可预期、公平看得见”的社会共识。”
“我们必须深刻认识到,“三个规定”是对党忠诚老实的重要体现,是维护社会公正的重要制度,是干警依法履职的重要保障,是发扬斗争精神的重要抓手。严格贯彻落实“三个规定”有利于形成全社会尊重司法机关、维护法治权威的清风正气;落实“三个规定”不是自找麻烦,不是记别人“黑账”,而是依法履职的重要保障;贯彻“三个规定”就要不怕得罪人,敢于作斗争。”
”法院是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关。“三个规定”是自上而下部署推动的一项非常重要的工作,一些不符合实际情况的“零报告”,就是不讲政治、不讲纪律、不讲规矩、对党不忠诚。只有在“三个规定”落实上动真碰硬,才能映照出一个单位、一名干警讲政治、顾大局的思想自觉和行动自觉,才能检验出有令必行、有禁必止的政治执行力和政治规矩。”
”在落实“三个规定”的同时,积极探索“枫桥式”监督模式,主动开门纳谏接受群众监督,上门走访市内律师事务所与企业,一对一、背靠背听取意见建议,畅通12368诉服热线、信访投诉渠道,创建“执行畅联直通车”机制,采取积极措施“堵后门、开前门”,从源头上减少干预过问案件问题的发生。”
”深刻把握理解“三个规定”的政治方向、制度导向、价值取向,就可看清“紧箍咒”面纱下的“隔离带”面容。登记上报不是组织和领导的监控图,也不是责任追究的倒查表,实则是自我保护的备案库。无论过问性质均如实填报,不仅发挥“三个规定”研判司法生态的辅助作用,规范流程和真实记录,严格依法办案就经得起时间检验和意外考验。”
”解决“问而不报”症结,关键是对内引导,破除干警“不愿报”“不会报”“不敢报”问题。案件当事人之所以要打探案情、请托说情主要是“怕跑偏”“怕吃亏”“怕拖沓”。为消除当事人的“三怕”担忧,我们要狠抓案件质效,夯实公正基础;畅通沟通渠道,强化外部监督;规范竞业禁止,阻断利益输送;强化对外宣传,净化社会环境,不断扩大“三个规定”的社会知晓度、认可度。”
”增强落实“三个规定”填报的行动自觉,要注重宣传引导,营造良好氛围。聚焦法院工作“全生命周期”,抓好关键环节、重点人员宣教引导。结合“清廉法院”建设,借助各支部“家属助廉群”,定期推送宣传资料,鼓励家属当好“三个规定”落实推动者。在办案过程中,主动告知案件当事人、律师等关于“三个规定”的相关内容,提高公众知晓率,扩大社会影响力。”
”贯彻落实“三个规定”要践于行,“堵后门、开前门”,让司法审判在阳光下运行。要学会“换位思考”,不能对群众反映的问题不管不问,要用心感受当事人的所思所虑,主动向前提供司法服务,通过向当事人发放廉政监督事项告知书、设立院长信箱、定期开展院领导下访接访等措施,引导群众通过正当渠道反映问题、了解案情。”
”严格执行内部保密制度和查阅审批程序,切实消除全院记录报告的思想顾虑。强化监督提高司法公正度,严格执行“三个规定”,堵死“后门”的同时,依托“司法公正在线”数字化应用平台,充分打开人民群众正常监督反映问题的“前门”,定期摸排梳理群众意见建议,统一专人回复,减少“过问案件”,助力制度落实。”
10位院长从各自角度谈认识、谈体会、谈举措,张宏伟常务副院长即时点评,认为全省法院上下齐抓共管,通过强化责任担当、宣传引导、监督问责、数字赋能等一系列务实举措,有力推动了“三个规定”落实落细。
针对如何抓好“三个规定”填报工作,持续推动“三个规定”落地落细,张宏伟常务副院长提了三点要求:
一是进一步提高政治站位,在“三个规定”的填报中正确处理好党的领导与依法独立办案的关系、放权与监督的关系、与人民群众“亲”“清”的关系。各法院党组要压实主体责任,强化示范引领作用,把贯彻落实“三个规定”作为全面从严治党与落实主题教育的重要抓手,带动全院干警严格落实“三个规定”。
二是进一步做好教育引导,有针对性地开展好政策宣传解读,引导干警从政治和全局的高度充分认识“三个规定”的重大意义,在“三个规定”的填报中进一步增强斗争本领,破除无所适从的胆怯、左右为难的顾虑、界限不清的迷惘。
三是进一步强化风险意识,定期分析研判“三个规定”落实情况,加强监管力度,解决突出问题,在“三个规定”的填报中通过严守政治规矩改善司法生态、涵养司法正气,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
全省三级法院领导班子成员、全体干警通过视频参加论坛。