全国模范人民调解员

　　张玉花

　　商洛市山阳县板岩镇人民调解委员会副主任

　　张玉花，女，1987年1月出生，中共党员，现任陕西省商洛市山阳县板岩镇人民调解委员会副主任，从事人民调解工作7年来，她始终坚持求真务实、便民利民的工作原则，一切从实际出发，从维护群众合法权益出发，耐心细致的调处每一起经手的矛盾纠纷。7年来，她组织调解的各类矛盾纠纷430余起，调解成功率达95%以上，化解民转型案件80余起，有力的维护了社会和谐稳定，切实做到了为党委政府分忧，为百姓排忧解难，得到了一致好评。

主要事迹

　　耐心劝导化解群众干戈

　　既有铿锵玫瑰的拼搏冲劲，又不失素雅墨梅的正义凛然，这是张玉花在调解时给人的第一印象。遇到错综复杂的矛盾纠纷，她总能抽丝剥茧、找准问题核心；面对要求过高的当事人，她总会以法为尺、平衡情理法三要素。

　　板岩镇是山阳县的人口大镇，因地域狭窄，交通不便，多数群众选择外出务工，耕地转让、荒芜现象严重。随着近几年国家鼓励发展种植业，许多人返乡种地，但原先的地界已不复存在，造成土地纠纷易发频发，有些纠纷几乎都是长达十余年的案件，为调解工作带来一定的难度。2022年11月，面对北沟寺村成某与同村5户群众的土地纠纷案件，张玉花走访10余名群众调查取证，通过分析收集的佐证材料及现场实地勘查和个别谈话的方式，仔细了解此次争议的来龙去脉。但因该纠纷年代久远，土地水毁及修路占用等因素，地形面积发生极大变化，双方各有说辞，一时难以解决。她组织村组干部、群众代表召开会议共同协商研判，充分征求群众意见，逐一给各方当事人做工作，分析利弊，在情理交融中慢慢让当事人打开心结，降低诉求，实现各方利益最大化，经过一周多时间的反复磋商、协调，一场积攒十余年的土地纠纷得以圆满解决。张玉花说：“土地纠纷情况各异，一定要耐心细致，多走访、多了解情况，从各方实际出发，针对纠纷的特殊情况制定有针对性的调解方案，灵活变通，采取舒缓的调解方法，晓之以理法，动之以真情，努力缩小双方意愿差距，达到平衡各方的调解结果。”

　　暖心帮扶解开百姓心结

　　家庭婚姻纠纷中的赡养义务是最难调解的案件之一，要解决纠纷还要缓和家庭关系，促进家庭氛围和谐。

　　2022年春节收假第一天，板岩镇某村村民将其姐姐魏某送至镇政府便民大厅，称子女不尽赡养义务，老人无家可归，请求政府出面调解。张玉花在接到便民大厅转派后，第一时间询问老人的身体状况，立即联系其所在村委会暂时安排老人住所后，联系其子女了解情况。为了快速解决老人赡养问题，让老人安享晚年，张玉花先后六次与老人两女儿女婿面谈，重点焦点在老人的赡养费用、住所、日常照料的问题，用情与法相结合的方法向两女儿陈述赡养老人是其应尽的义务，并针对其两个女儿家庭生活困难情况，联系所在村委会给予申报民政救助政策，通过张玉花的努力成功化解了老人的家庭矛盾，为魏某以后的生活提供了保障。张玉花说：“农村生活中赡养老人的纠纷随处可见，子女依法应承担相应的赡养义务，这是法律的规定也是人性需要，我们要时刻关注农村留守老人的赡养照理问题，对于家庭之间产生的矛盾要及时化解，不能让老人因为子女间的一点点利益纠纷就无人赡养。”

　　悉心指导建强调解组织

　　为充分发挥“枫桥式”司法所、人民调解组织、人民调解员的示范引领作用，进一步加强司法所和人民调解组织规范化建设，张玉花在担任板岩司法所所长后，实地走访14个村（社区），根据村情发展和人民调解工作需要组建镇级、村级调委会共15个，选任人民调解员50人，从卷宗制作、法律知识、调解技巧等多个方面先后开展调解员集中培训20余次，不断促进全镇人民调解工作上台阶上水平。

　　为助力基层社会治理，探索推广多元化矛盾纠纷调解机制，张玉花建立了一套具有板岩特色的多方参与的矛盾纠纷调解机制，形成网格员、组长、村级调委会、镇调委会“四道关口”矛盾纠纷预防化解工作模式，规范化解程序，夯实调处稳控责任，凝聚工作合力。通过“四道关口”调解，构建全方位、多层次、无缝隙、全覆盖的诉源治理共建共享新格局，加快推进基层社会治理现代化，为实现党建引领有力量、诉源治理有成效、人民群众有收获提供了积极探索。

　　张玉花同志以法为针，以情为线，缝合裂痕，织补和谐，解决矛盾，春风化雨。她在始终践行着“人民调解员为人民群众排隐患、解忧难、化干戈、息诉讼”的初心与使命，用自己的微光，在平凡的调解岗位上，为平安稳定默默地奉献着自己的力量。

　　

　　

原文链接：http://sft.shaanxi.gov.cn/cfxz/rmcyhcjfc/76633.htm
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