法治日报全媒体记者余东明

　　《法制与新闻》记者黄浩栋

　　近日，在东方公证处的接待大厅，记者见到了来领公证书的吕先生。“之前从递交申请到材料审核，整个流程都是网上办理，真正实现了‘最多跑一次’。”吕先生说。

　　今年3月，司法部在全国范围内开展“公证减证便民提速”活动，要求各地公证机构缩短办证期限，持续精简证明材料。上海公证机构以企业和群众需求为导向，积极探索公证服务新模式，创设了公证办理“快车道”，让企业群众切实感受利企便民的速度和温度。

　　拓展事项做加法

　　近日，宝山公证处收到某大型国企的一封感谢信。原来，该企业因海外业务发展，需要紧急申办一系列涉外公证。公证员陈伟东作为该企业的常年公证法律服务顾问，第一时间上门开通“绿色通道”，不到24小时就完成了公证事项的受理、核查、审批、制证、送达，为企业解了燃眉之急。

　　这封感谢信背后，正是宝山公证处为快速响应、认真贯彻落实司法部“公证减证便民提速”活动要求及上海市司法局、市公证协会工作要求而做的积极探索。

　　今年5月，上海市司法局会同上海市公证协会制定了《上海市公证办理提速清单（2024年版）》和《上海市“高效办成一件事”公证事项（事务）清单（2024年版）》。

　　《上海市公证办理提速清单（2024年版）》明确将275项法律关系简单的公证业务的出具公证书期限缩短至5个工作日或10个工作日以内；《上海市“高效办成一件事”公证事项（事务）清单（2024年版）》则规定对于217项公证事项，各公证机构应当实现“最多跑一次”和“一次都不跑”。

　　在此背景下，上海市公证协会还指导各公证机构跨前一步，进一步探索形成本机构“当日出证”“当场出证”事项目录清单，对于出生证、结婚证等能通过线上政务平台核实的证照类公证事项，经当事人申请，承诺做到当日、当场快速出证。

　　“方便快捷是人民群众对公证服务的根本期待，上海公证行业在‘最多跑一次’‘一次都不跑’的基础上，给快速办理的公证事项做加法，推进减证便民提速活动落地见效，不断提升人民群众获得感和满意度。”上海市司法局公证工作管理处处长陈宏说。

　　精简证明做减法

　　“办理遗嘱公证，需提供立遗嘱人的有效身份证明、财产清单、遗嘱执行人的身份证明……”记者在杨浦公证处看到，一份份《高频公证事项公证须知》被放在接待大厅的显眼处供人取阅，上面一目了然地列举了遗嘱公证、委托公证、声明公证等高频公证事项所需提供的材料。

　　据了解，为进一步深化公证便民，杨浦公证处全面推行“公证证明材料清单制”，坚决清理没有明确法律依据或不必要提供的证明材料，凡是能够通过个人有效证照证明、部门之间信息共享核验的，不得让当事人重复提供。

　　近年来，上海公证行业始终坚持在证明材料上“做减法”，建立“容缺受理”“容缺后补”服务，对于基本材料具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证先行受理，对非主审要件缺项实行先行审批，在当事人补齐材料的同时及时出具公证书。

　　在市公证协会指导下，全市各公证机构也推出了各自的减证创新举措，东方公证处推行材料免交，曾经向本处提交过的证明材料再次申办时无需重复提交，可以通过大数据核查的证明材料当事人可以免予提交原始证件；杨浦公证处将代为取证服务从原继承公证扩大到所有公证事项范围，对于基本条件具备、主要证明材料齐全仅缺少次要材料的公证申请，开展自主调查核查，进一步减轻群众举证负担。

　　此外，上海公证行业还结合“一网通办”公共服务，探索跨部门用证和核验渠道，集中办理需要多个部门办理且关联性强、办理时间相对集中的多个事项，实现证明材料在公证和各部门之间的流转，为人民群众提供“一站式”服务，减少人民群众办理时间和办事成本。

　　数字转型提速度

　　点点手机，万女士通过徐汇公证处微信公众号的“在线申办”功能递交了公证申请。在与公证员线上联系确认所需材料后，万女士前往徐汇公证处一次性完成了所有手续。

　　近年来，上海市公证协会积极推进数字化转型，努力实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，切实打通公证服务的“最后一公里”。

　　据了解，在上海市司法局领导下，上海市公证协会目前已经建立了上海“智慧公证”网上办证平台，实现与公安、民政等部门的数据共享等，进一步提升公证业务办理的速度。

　　此外，上海市公证协会还积极推进“智慧公证”系统与全国公证管理系统的全面对接，实现数据汇聚和信息共享，并依托上海大数据平台健全完善公证书在线核验机制，在给公证提速的同时保障公证质量“生命线”。目前，上海公证行业正在尝试借助远程视频技术，进一步规范海外远程公证业务办理流程，探索在不突破执业区域限制的前提下，构建国内远程视频公证新模式，使公证能够打破距离隔阂。

　　“数字化转型是公证工作现代化的重要组成部分，也是落实公证便民利民的重要手段之一。通过对数字化技术的成熟应用，上海公证行业得以不断提升群众的获得感与满意度，为上海公证实现减证便民提供保障。”上海市公证协会会长陈铭勋说。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzggflfw/202407/t20240725_503442.html
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