法治日报全媒体记者 史万森 郭君怡

　　“满洲里市的涉外矛盾纠纷调处中心调解员真诚热情、公平公正的调解让人信赖，保障了我的权益，给你们点赞。”此前，曾因劳务合同纠纷寻求调解帮助并与对方达成和解的牙买加籍教师艾伦很感激。

　　内蒙古自治区呼伦贝尔市满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心设在满洲里口岸景区，类似的调解故事每天都在这里发生。

　　记者从内蒙古自治区司法厅了解到，近年来，内蒙古自治区持续织密涉外法律服务网络，提升法律服务水平，不断强化涉外法律服务联通合作，着力打造新时代涉外法律服务体系，进一步推动涉外法律服务驶入“快车道”。

　　2023年6月升级改造后，满洲里市涉外矛盾纠纷调处中心正式启用。这个占地168平方米的调处中心设置“一站式”受理大厅、综合调解室、“满疆红”驿站等“一厅四室一站”六个功能区，全市12家单位入驻并建立“1+N”模式的涉外纠纷联席机制，共同承担着接待中俄两国人员来信来访以及预防、调处、化解涉外矛盾纠纷等任务。

　　满洲里市司法局公共法律服务科科长、涉外法律服务中心主任于明甡说，满洲里市西邻蒙古国，北接俄罗斯，素有“东亚之窗”美誉，是全国最大的陆路口岸和联通东北亚及欧洲陆路大道上的重要枢纽，满洲里市涉外法律服务建设正是因应满洲里市对外贸易热开始的。

　　2014年，一起涉外劳资纠纷经过满洲里市司法局法律援助得到解决，这让市司法局意识到涉外法律服务建设的必要性和紧迫性。为了便于开展对外法律服务工作，加强与周边国家法务部门的对等联系，经过自治区司法厅批准，满洲里市于2014年破格成立律师协会。今年，经自治区编办批准，满洲里市司法局又增加了内设科室——国际法务合作科。

　　于明甡告诉记者，2017年9月，满洲里市涉外法律服务中心成立，搭建起为对外投资建设、劳务输出和引进、法律纠纷以及争议解决提供法律服务的平台。涉外法律服务中心设立“绿色通道”，通过简化接案程序、排序优先考虑等举措，为外籍受援人指派业务熟悉的律师和翻译，使其享受语言亲切、认真受理的优先服务和特色服务。

　　2018年到2019年，法律服务中心先后与俄罗斯后贝加尔边疆区、布里亚特共和国，蒙古国东方省、苏赫巴特尔省、肯特省律师协会、公证协会签署了法律服务合作协议；还与连云港、义乌、黑河、绥芬河、二连浩特、丹东市、珲春市等地缔结“一带一路”法律服务联盟，通过召开沿边口岸涉外法律服务交流会等，构建常态化交流互访机制。

　　随着“一带一路”沿线地区贸易往来愈加紧密，涉外公证需求日益增加，内蒙古自治区司法厅公共法律服务管理局局长刘勇维介绍，自治区以智慧赋能涉外法律服务，积极探索智慧公证服务，进一步畅通涉外法律网上服务通道，为当事人提供在线咨询、证据保全、材料审核和预约办证等远程服务，有效缩短了办证时间，提高了办事效率。今年以来，全区共办理涉外公证12922件。

　　满洲里市司法局局长刘凤英告诉记者，该局积极推动涉外法律人才培养工作，为此先后承办了“中华全国律师协会民事专业委员会2015年年会、第十七届中国民商法实务论坛、第三届合同法论坛”等全国性会议，组织协办了京蒙苏豫涉外法律服务研讨会暨专题培训班、内蒙古自治区涉外公证专业人才高级研修班等。

　　2016年，满洲里市司法局在内蒙古缘合律师事务所成立全区首家中俄双语律师培育基地，全力满足涉外法律服务工作的需要。重视涉外普法骨干库建设，2017年，选取具有良好政治素养、职业操守，外语能力强且涉外法律服务经验丰富的11名律师组建涉外律师人才库，其中一名律师入选司法部涉外法律人才库，一名律师入选内蒙古自治区律师协会涉外律师人才库。

　　刘凤英说，满洲里市还通过完善“两模式”加强涉外法律服务人才培养。一个是完善人才引进模式，利用加入“一带一路”法律服务联盟的优势，诚邀具有国际法律规则、国际投资、国际贸易等法律实务经验的涉外律师人才来满洲里市创业发展，扶持律师事务所做优做强，为满洲里市深度开放储备高端法律人才。另一个是优化人才培养模式，已与俄罗斯布里亚特律师协会、布里亚特国立大学就开展国际法务合作与培训达成合作意向，通过定期推送俄罗斯法律条文和涉外法律知识，拓宽涉外法律服务视野，提高涉外法律服务能力。

　　满洲里市司法局还与国内高校开展法律服务共建合作，2018年，从满洲里学院俄语和法学专业选取优秀教师和大学生组建涉外法律服务志愿者队伍，建立社会参与涉外法律服务机制，提高涉外法律服务供给力。今年，依托俄语职业学院师资力量，量身打造涉外法律服务专题培训班，为涉外人才培养厚植成长沃土。

　　内蒙古自治区司法厅、自治区律师协会积极开展各类涉外法律服务交流、研讨等活动，为全区涉外律师事务所搭建信息交流平台，通过与蒙古、俄罗斯签署法律服务合作协议、开展国际法务合作与培训、相互委托案件等措施，为中国公民、企业在境外依法维权提供了专业的法律帮助，初步形成覆盖“一带一路”主要区域的海外法律服务站点布局。

　　“现如今，涉外法律服务的需求日益增长，前景非常乐观。”内蒙古自治区律师协会涉外法律服务专业委员会主任刘宏说，“我们要发挥好区域优势和语言优势，在做好邻国法律服务的同时，进一步拓展更广阔的法律服务空间。”

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzggflfw/202410/t20241014_507571.html
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