法治日报全媒体记者 申东

　　买了学区房，却办不了房产证，这让宁夏回族自治区银川市西夏区学府中央小区的居民很“上火”。日前，西夏区朔方路司法所摸排到这一矛盾纠纷后，第一时间联系社区法律顾问、宁夏辅德律师事务所律师陈丽娟，在街道“一站式”矛盾纠纷调解中心对居民提出的问题一一给予解答。

　　近年来，银川市司法局积极组织动员优秀律师担任村（居）法律顾问，进一步加强基层法律服务供给，精细打造村（居）法律顾问“银川品牌”，走出了一条派驻律师受欢迎、矛盾化解保平安、人民群众得实惠、乡村治理见成效的公共法律服务新模式。

　　“借这次活动，可以多了解老百姓当前急需的一些法律需求，让他们不出村就能获得免费优质的法律服务。”近日，在贺兰县举行的村（居）法律顾问签约启动仪式上，宁夏国信嘉华律师事务所负责人吴浩说。

　　今年，贺兰县打造村（居）法律顾问“升级版”，推行“法律顾问+法律明白人+法律顾问服务团”的服务方式，改变以往担任村（居）法律顾问的律师单打独斗服务模式，发挥调解员、法律明白人来自基层、贴近群众、熟悉情况的优势，承接好各所律师每月现场法律服务之外的日常工作，帮助收集矛盾纠纷信息，反馈群众法律服务需求，再由律师及时提供法律服务，做到事不隔天。同时，设立服务监督热线，将村（居）法律顾问服务置于群众的监督评价中。

　　近年来，银川市司法局以及各县（市）区司法行政机关积极整合本地区律师资源，全市566个村（居）与44家律师事务所的386名律师签约服务协议，个别律师资源较少的地区吸纳基层法律服务工作者作为补充，实现村（居）法律顾问全覆盖。

　　为防止村（居）法律顾问顾而不问，银川市司法局深入开展“办理一件涉农法律援助案件”“上一次乡村振兴法治课堂”“服务一次乡村换届选举”等“五个一”活动。要求村（居）法律顾问至少每月累计服务8小时，每季度举办法治讲座1次，每年举办户外法治宣传1次，建立“日常有联系，定期有服务”服务模式。

　　今年截至目前，全市共开展各类法治讲座、普法宣传2700余场，提供法律咨询解答1. 8万余次，参与矛盾纠纷调解700余次，村（居）法律顾问在推动基层依法治理、服务保障民生等方面发挥了重要作用。

　　“买了养殖场后才知道，这个养殖场还有300多万元的贷款没有还。还好有马律师把关，养殖场才能够顺利运营。”灵武市郝家桥镇沙江村村民马文玉说。

　　去年以来，沙江村法律顾问马娟化解土地流转、债务纠纷8件，为全村挽回损失120万余元，帮助群众起草审核奶牛托管、股权转让等相关合同文书28份，为推动该村奶牛产业快速发展提供了有力法治保障。如今，当地奶牛养殖规模超过3600头，年产值达8600万元。

　　银川市在开展村（居）法律顾问工作中，聚焦奶牛养殖、绿色食品加工等特色产业实际，针对乡村企业在知识产权保护、合同管理、劳动用工等方面存在的问题进行“巡诊”“会诊”，指导企业依法依规经营，帮助企业防范化解风险。

　　2021年以来，宁夏辅德律师事务所与西夏区镇北堡镇五村一社区以及文昌路街道八个社区分别签订《村居法律顾问协议》。签约后，律所分别指派黄涛等律师先后多次通过各种形式为签约社区（村）在法律宣讲、参与村（居）重大决策、解答村民咨询等方面提供法律服务，并在重大决策事项上出具专门的书面法律意见，取得较好的效果。

　　此外，村（居）法律顾问还全面推动法治思维和法治方式融入村（居）内部公共事务管理的各个方面，通过列席村（居）重要会议、参与论证评估等方式，为村（居）“两委”重大决策提供法律意见，协助处理换届选举中的法律问题，不定期组织村（居）“两委”成员开展培训，有效提升村（居）“两委”法治化水平和村（居）基层党组织的法治建设能力。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzggflfwx/fzgzggflfw/202212/t20221222_469658.html
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